In Erom of eronder schetst Peter de Noord een fascinerend beeld van de besluitvorming rondom de zogenoemde combitunnel in Nijverdal. Begin jaren ’70 ontstonden de eerste plannen voor een tunnel voor het autoverkeer om het centrum van het dorp te ontlasten. Aanvankelijk leek het plan niet realistisch. Toch wordt op dit moment de tunnel aangelegd, voor zowel het autoverkeer als voor treinen.
Jarenlange voorbereiding
Het boek beschrijft de jaren van onderhandelingen, plannenmakerij, bureaucratie en financieringsperikelen, waarbij Rijkswaterstaat, de gemeente Hellendoorn en de bevolking hoofdrollen spelen. Hoewel bureaucratische procedures, weerstand onder de bevolking en discussies tussen overheden over met name de financiering het project erg hebben vertraagd, verhoogden de vele aanpassingen op het plan de kwaliteit van het ontwerp.
Complexe infraprojecten
Hoewel het boek zich specifiek richt op het project bij Nijverdal, geeft het een inkijk in de manier waarop complexe infrastructuurprojecten in Nederland verlopen. Te denken valt aan projecten zoals de Spoortunnel in Delft, de A4- midden Delftland, de A2 bij Maastricht of de Blankenburgtunnel. Volgens De Noord geldt ook hier dat overheden minder daadkracht moeten tonen met snelle besluiten en korte procedures en meer aandacht moeten besteden aan een goede voorbereiding. “Op de lange termijn leidt dat tot een succesvoller project waar meer mensen tevreden over zijn” aldus De Noord.
Besluitvormingsmomenten
Een andere conclusie uit Erom of Eronder is dat inwoners zich vooral roeren als de besluitvorming al heeft plaatsgevonden. Tijdens de officiële inspraakmomenten laten inwoners vaak niets van zich horen, en politici weten meestal niet hoe zij daar mee om moeten gaan. De Noord vindt dat politici zich niet te veel moeten laten leiden door vaste besluitvormingsmomenten. “Het gaat om de kwaliteit van het argument”, aldus De Noord. “Ook als het besluit al genomen is kunnen er nieuwe, goede argumenten op tafel komen om het plan te wijzigen. Zeker bij projecten met grote impact moet je daar altijd naar blijven luisteren. Ook al is het besluit al genomen”.
Nationale Ombudsman
In het voorwoord van Erom of eronderonderschrijft de Nationale Ombudsman, Alex Brenninkmeijer, de conclusies van De Noord. “We leven in een tijd waarin politieke daadkracht voorop komt te staan en ‘doorpakken’ vanwege de vaak stroperige besluitvorming op zich al gelegitimeerd lijkt. Dat is een gevaarlijke ontwikkeling omdat daardoor een tendens ontstaat om nog minder aandacht te schenken aan wat in de samenleving leeft. Dat is natuurlijk niet de bedoeling in een democratie”.
De uitreiking van het eerste exemplaar van dit boek vindt plaats op 2 december 2011 in het Huis voor Cultuur en Bestuur, Willem Alexanderstraat 7 te Nijverdal.
Programma:
16.00 uur De koffie staat klaar
16.30 uur Welkom door burgemeester Raven
16.35 uur Hans van Overbeeke, voormalig burgemeester van Hellendoorn, en Peter de Noord vertellen over de totstandkoming van het Tunnelplan
17.00 uur Uitreiking eerste exemplaren aan Joke Cuperus (hoofd ingenieur directeur van Rijkswaterstaat), een afgevaardigde van de provincie Overijssel, Jelle Beintema (wethouder gemeente Hellendoorn) en Saïd ten Brinke
17.20 uur Napraten
Vanaf 15.00 uur is er gelegenheid om deel te nemen aan een excursie naar de tunnel in aanbouw.
Aanmelden voor de presentatie en/of de excursie kan door een e-mail te sturen naar uutgeverieje-boaken@home.nl.
Peter de Noord
Erom of eronder; over 35 jaar strijd om een tunnel
165 p., geïllustreerd. ISBN 978-90-76272-24-5
Tijdens de presentatie kost het boek €12,-, daarna €14,50.
U kunt het boek ook bestellen door een e-mail te sturen naar uutgeverieje-boaken@home.nl.